Так, из 11 национализированных крупных мельниц в городе и уезде многие стояли. Маслобойная промышленность не удовлетворяла местное население, так как масло шло на фронт. Положение должны были улучшить кустарные маслобойки, которые разрешалось открыть в волостях. В уезде работал один винокуренный завод в Аркадаке - только для медико-санитарных нужд.
Однако вскоре и он был остановлен из-за отсутствия топлива и припасов. Стоит заметить, что недостаток продукции винокуренных заводов активно восполняло процветающее самогоноварение. Т.Ткаченко в своем выступлении рассказал о том, как ходил с председателем
Быковского Совета на облаву самогонщиков: "Председатель был уже пьян и
спорол гражданам такую штуку, будто сам Ленин послал комиссию определить, где лучше гонят самогон, якобы для кустарного его развития".

Планировали новые власти из 11 национализированных кожевенных, заводов пустить три (два в Балашове и один в Аркадаке), но и здесь не хватало топлива, химических материалов, соли, извести и т.д. На весь уезд остался один мыловаренный завод убойно-холодильного пункта, работающий в зависимости от убоя скота. Не хватало сырья для производства мыла, а ведь в
уезде тиф...

Намечали пустить кирпичные заводы №1 (бывший Толмачева) и №2 (бывший Попова), а также Аркадакский. На май 1919 г. в Балашовском уезде было 3 механических завода и несколько мастерских, изготовлявших разные части мельнично-заводского оборудования, но и они стояли из-за отсутствия топлива и железа. Из-за недостатка топлива в городе было остановлено освещение, собирались остановить водопровод...

С трудностями столкнулась власть и в военной политике. В деревнях ходили слухи, что в мобилизациях виноваты большевики. Землю крестьяне получили, но "не хотели понимать, что для сохранения завоеваний Октября нужны и мобилизация, и сбор средств передвижения". За 1918-1919 г. Балашовским военкоматом было проведено больше пятидесяти мобилизаций в Красную Армию, что охватило около 10 тысяч человек. Две из
этих десяти оказались дезертирами...

Дезертирство росло, несмотря на всевозможные методы борьбы с ним. В частности, являющихся с повинной освобождали от наказания. В то же время укрывателей дезертиров расстреливали как контрреволюционеров. Семьям красноармейцев даже вводились льготы, так как многие бежали из армии по причине тяжелого положения домочадцев.

В южных волостях Балашовского уезда появились отряды дезертиров, именовавших себя "зеленой армией", а вскоре движение "зеленых" охватило почти весь уезд. 17 июня 1919 г. создается штаб обороны по борьбе с дезертирами.

Выступали бело-зеленые формирования под лозунгами: "Долой войну!", "Да здравствует Учредительное собрание!" и т.п. Им удалось спровоцировать контрреволюционные выступления в Терновке, Данилкино, Красавке, Малиновке, Ольшанке и других селах. Для подавления мятежей и борьбы с бело-зелеными привлекались находившиеся в уезде воинские части, формировали отряды частей особого назначения. Балашов был объявлен на военном положении. Ожесточение враждующих сторон не знало предела. Раненые красноармейцы, попавшие в руки мятежников, подвергались жестоким истязаниям перед смертью. Так погибли Шатилов, Стоякин. Не отличались гуманностью и красные.

10-12 марта вспыхнули мятежи в верхнедонских станицах: Вешенской, Казанской, Еланской, Мигулинской и других. Захватив 12 марта Вешенскую и склады тыловых учреждений 8-ой армии, мятежники начали развертывать свои силы. Руководители мятежа объявили мобилизацию всего мужского населения в возрасте от 17 до 55 лет.

В начале июня 1919 г. мятежники (до 25 тысяч человек) соединились с войсками Деникина. В результате этого состав Донской армии вырос до 40 тысяч человек. К концу июня Донская армия заняла всю Донскую область, южную часть Воронежской губернии. Фронт вновь приблизился к Балашову. Отряды дезертиров были существенной силой, которая помогла деникинцам захватить Балашов. В городе было пролито в те дни море крови и слез. Деникинцы были выбиты из города 20 июля.

К концу сентября Балашовский уезд был очищен от бело-зеленых банд и представлял собой развалину в экономическом и культурном отношениях. Многие поля вытоптаны и еще не убраны. Некоторые села сожжены. Крестьянство осталось без скота. Многие школы приведены в негодность, некоторые заняты под постой войсковыми частями.

Город Балашов был совершенно разграблен и разрушен. Четырехмесячное нахождение в состоянии беспрерывной борьбы с зелеными и белыми уничтожило сотни человеческих жизней. А впереди у города и уезда было еще много трагических событий, Гражданская война длилась почти шесть лет. Граждане одного государства почти шесть лет с невиданным ожесточением уничтожали друг друга...

В монографии С.В. Устинкина "Трагедия белой гвардии" есть красивые строчки: "Поставим же в наших душах общий памятник "белым" и "красным". Всем невинно убиенным в годы гражданской войны. Сделаем все, от нас зависящее, для того, чтобы исключить возможность ее повторения".